Om de omgevingsuitdagingen aan te pakken en de doelstellingen te realiseren, moet het beleid de juiste condities creëren. Met haar instrumentarium kan de overheid o.a. innovatie, investeringen, economische activiteiten en gedrag van maatschappelijke actoren in de gewenste richting  sturen. We onderscheiden juridische, economische en communicatieve instrumenten. Bij de uitwerking van het ondersteunend kader dient ook voldoende aandacht besteed aan de koppelingen tussen het omgevingsbeleid en onder andere het sociaal beleid, bijvoorbeeld wat betreft de gevolgen voor kwetsbare groepen, de werkgelegenheid, sociale inclusie en ongelijkheid.

De indicatoren in dit onderwerp zullen een beeld geven van een aantal belangrijke hefbomen voor de transitie naar een duurzamere omgeving.